我国旅游业蓬勃发展，已成为国民经济战略性支柱产业。为满足国内旅游基础设施和服务品质提升的巨大资金需求，政府与社会资本合作（PPP）模式在旅游领域得到广泛应用。在PPP项目中，合理选择债务融资工具是保障项目顺利实施的关键。以下结合国内旅游业务特点，简要介绍PPP项目常用的八大债务融资工具。
一、 项目贷款
这是最为传统和普遍的融资方式。银行等金融机构基于旅游PPP项目自身的未来现金流和资产价值，为项目公司提供中长期贷款。例如，用于景区开发、旅游道路、游客中心等基础设施建设。其特点是资金规模大、期限较长，能够较好匹配旅游项目投资回收期。
二、 债券融资
包括企业债券、公司债券、中期票据、短期融资券等。符合条件的项目公司或社会资本方可通过发行债券，在公开市场募集资金。对于大型、优质的旅游PPP项目（如大型旅游度假区、文旅综合体），债券融资能够提供成本相对较低、期限灵活的资金，并有助于优化融资结构。
三、 资产支持证券（ABS）
以旅游PPP项目未来能够产生稳定现金流的资产（如景区门票收入、索道缆车收入、特定设施收费权等）作为基础资产，通过结构化设计发行证券进行融资。这种方式能够盘活存量资产，实现“真实出售”和破产隔离，特别适用于已进入稳定运营阶段的成熟旅游项目。
四、 融资租赁
对于旅游项目中需要的大型设备（如游乐设施、观光缆车、游船等），可采用融资租赁方式。由租赁公司出资购买设备，再租给项目公司使用，项目公司按期支付租金。这减轻了项目初期的一次性巨额设备投资压力。
五、 信托计划
信托公司通过发行信托计划募集社会资金，以贷款或股权投资等方式投入旅游PPP项目。这种方式灵活性强，能够整合多种资源，有时还能引入战略投资者，不仅提供资金，还可能带来管理经验和市场渠道。
六、 保险资金
保险资金规模大、期限长、追求稳定收益，与许多旅游PPP项目（尤其是具有稳定现金流特征的康养旅游、生态度假项目）的资金需求特性高度匹配。通过债权投资计划、股权投资计划等方式，保险资金正成为旅游基础设施领域重要的长期资金来源。
七、 产业投资基金
由政府、金融机构或社会资本发起设立，专门投资于旅游产业或特定区域旅游项目的基金。这类基金以股权或“股+债”形式投资，不仅可以解决项目资本金问题，还能发挥专业管理优势，促进旅游产业链整合与升级。
八、 政策性银行贷款及专项建设基金
国家开发银行、农业发展银行等政策性银行提供的贷款，通常期限长、利率优惠，并可能伴有政策倾斜。国家为鼓励特定领域（如文化旅游融合、乡村旅游扶贫）设立的专项建设基金，也是旅游PPP项目重要的低成本资金来源。
在国内旅游业务从“高速增长”转向“高质量发展”的阶段，PPP模式通过引入社会资本，有效缓解了政府短期财政压力，提升了投资和运营效率。上述八大债务融资工具各有侧重和适用场景，实践中，一个大型旅游PPP项目往往采用多种工具组合的融资方案。项目各方需根据具体项目的阶段、特点、风险收益特征以及自身的资质条件，审慎设计融资结构，以保障资金供给的稳定性与经济性，最终推动我国旅游基础设施与服务水平的全面提升，满足人民群众日益增长的美好旅游生活需要。
